Thông tư 12/2026/TT-BGDĐT được xây dựng nhằm cụ thể hóa các chủ trương của đảng và nhà nước về phát triển giáo dục vùng biên. Việc ban hành quy chế này vào đầu năm 2026 tạo hành lang pháp lý thống nhất, góp phần bảo đảm cơ hội học tập cho học sinh, nâng cao chất lượng nhân lực địa phương và tăng cường quốc phòng, an ninh khu vực biên giới.
Quy chế mới quy định toàn diện các nội dung từ nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức đến quản lý hoạt động giáo dục, đội ngũ nhân sự, cơ sở vật chất và tài chính. Theo đó, trường phổ thông nội trú là loại hình trường chuyên biệt do nhà nước thành lập tại các xã biên giới đất liền.
Hệ thống trường bao gồm: trường liên cấp tiểu học và trung học cơ sở; trung học cơ sở và trung học phổ thông; hoặc liên cấp từ tiểu học đến trung học phổ thông. Về quản lý, trường tiểu học và trung học cơ sở do chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập. Các trường có cấp học cao nhất là trung học phổ thông sẽ do chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập và sở giáo dục và đào tạo quản lý.
Về cơ cấu tổ chức, ngoài các tổ chuyên môn thông thường, trường phổ thông nội trú được phép thành lập tối đa 3 tổ giáo dục đặc thù để hỗ trợ hiệu trưởng trong việc quản lý, chăm sóc và nuôi dưỡng học sinh nội trú.
Đối tượng tuyển sinh là học sinh trong độ tuổi quy định, thường trú tại xã biên giới nơi trường đóng hoặc các xã liền kề, hoặc là con em cán bộ, lực lượng vũ trang công tác tại biên giới. Thông tư cũng quy định cụ thể thứ tự ưu tiên trong tuyển sinh. Đặc biệt, trường có thể tuyển sinh học sinh nước láng giềng khi được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ theo quy định pháp luật.
Về quy mô, địa điểm xây dựng trường phải đảm bảo an toàn trước thiên tai và biến đổi khí hậu, có hạ tầng kỹ thuật đồng bộ. Diện tích đất xây dựng mỗi trường từ 5 ha đến 10 ha, quy mô khoảng 30 lớp với tương ứng 1.000 học sinh. Tuy nhiên, các chỉ số này có thể điều chỉnh linh hoạt tùy theo điều kiện thực tế và khả năng đáp ứng của từng địa phương.
Ngoài chương trình giáo dục phổ thông chung, các trường này sẽ thực hiện thêm các hoạt động giáo dục đặc thù nhằm phù hợp với đặc thù vùng miền và đối tượng học sinh nội trú ngay từ năm học 2026 - 2027.